Baisse d’impôt sur les ménages: pourquoi Macron cible la taxe d’habitation

Le candidat d’En marche! est le seul de la campagne à faire un geste sur la fiscalité locale. Une mesure qui s’explique notamment par la géographie électorale.

© Francois Mori/AP Emmanuel Macron se place dans la continuité de la politique fiscale de François Hollande.

Pour sa principale mesure fiscale en direction des ménages, Emmanuel Macron promet d’exonérer 80% des Français de la taxe d’habitation, a-t-il annoncé vendredi matin sur BFM TV. La taxe d’habitation est payée par les propriétaires comme les locataires. Elle sert à financer les communes, à qui elle rapporte près de 22 milliards d’euros par an. Quatre raisons expliquent pourquoi l’ex-ministre de l’Économie a préféré cette proposition à d’autres gestes fiscaux.

• Emmanuel Macron veut alléger la fiscalité pesant sur les ménages les plus pauvres et les classes moyennes. Il se place en cela dans la continuité de la politique fiscale de François Hollande. Pour ce faire, le candidat dispose de peu de levier. En effet, l’impôt sur le revenu, par exemple, a été déjà considérablement raboté par le bas lors du mandat de François Hollande. Payé par moins de la moitié des contribuables, cet impôt est maintenant plus concentré que jamais. Emmanuel Macron veut donc faire de même avec la taxe d’habitation. S’il est élu et met en œuvre sa proposition, les quelque 10 milliards d’euros que rapportera encore cette taxe seront alors supportés par seulement 20% des foyers.

• Une taxe d’habitation jugée géographiquement inéquitable. Les Français ne sont pas égaux devant la fiscalité locale. Le montant de taxe payée par les locataires ou les propriétaires varient davantage en fonction de la ville qu’ils habitent que de la qualité de leur logement. De plus, au sein d’une même commune, un appartement ancien et prestigieux de centre-ville sera moins taxé que celui situé en périphérie dans un immeuble des années 1960. Et ce, parce que les valeurs locatives n’ont pas été revues depuis les années 1970. Or, à cette époque, le marché immobilier, ni même n’avait rien à voir avec aujourd’hui.

• Pourquoi résoudre un problème quand on peut supprimer -une grande partie- le problème? Une réforme est en préparation depuis six ans qui vise à mettre à jour au niveau national les valeurs locatives. L’objectif: rendre la taxe d’habitation -et la taxe foncière- équitable. Toutefois, personne n’a eu le courage de la mettre en application pour les particuliers. Cette réforme ferait en effet énormément de perdants -des foyers verraient leurs impôts locaux exploser- mais aussi des gagnants. Risqué. En exonérant 80% des Français de la taxe d’habitation, Emmanuel Macron règle donc le problème à 80%. Tant pis pour les 20% restants et pour les propriétaires qui s’acquittent également de la taxe foncière. Les conseillers du candidat ont en effet précisé vendredi qu’ils jetteraient à la poubelle la réforme en cours d’application des valeurs locatives s’ils étaient élus.

• La taxe d’habitation pèse plus sur les ménages modestes que sur les ménages aisés. C’est en partie vrai. Comme, d’ailleurs, le loyer mange une part plus importante d’une famille pauvre que d’une famille riche. Toutefois, ce raisonnement est faux pour les ménages très peu favorisés. En effet, les exonérations et les abattements de taxe d’habitation permettent aux plus modestes d’y échapper. La mesure d’Emmanuel Macron devrait donc surtout concerner les classes moyennes.

• Une mesure qui permet de séduire un électorat récalcitrant. Les habitants des communes urbaines de province sont ceux qui sont le moins enclins à voter pour Emmanuel Macron. D’après l’Ifop, seuls 20% sont prêts à lui apporter leurs voix, contre 26% dans les communes rurales. Or, qui sont ceux qui payent le plus de taxe d’habitation? Les habitants des villes de province, comme le montrent les études sur le sujet

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