Par 
Marc Landré
Des élus soupçonnaient certains bénéficiaires d’utiliserleurs aides pour donner de l’argentà leurs petits-enfants.
Plusieurs départements ont déjà remplacé le versement des prestations sociales par des chèques emploi-services.
Distribuer une prestation sociale sous forme de bons d’achats? Une dizaine de départements le font déjà et dix autres sont sur le point de le faire. Ils ont en effet substitué depuis quelque temps déjà des chèques emploi-service universels (Cesu) au virement bancaire pour le versement de la prestation de compensation du handicap (PCH) et surtout pour celui de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA). Les personnes âgées dépendantes qui bénéficient de cette allocation peuvent ainsi utiliser leurs Cesu pour rémunérer les intervenants à leur domicile. Les conseils généraux y trouvent deux avantages principaux. Les pouvoirs publics sont certains que l’argent est bien utilisé pour rémunérer le personnel, et non, comme le soupçonnaient beaucoup d’élus, pour donner de l’argent à leurs petits-enfants. Pour limiter d’éventuels abus, les allocataires doivent toutefois envoyer des justificatifs pour les heures effectuées et le département peut également organiser des inspections à demeure. Certains ont également mis en place des boîtiers d’enregistrement chez les bénéficiaires pour relever les heures de travail réalisées.
L’autre avantage est financier. Outre une baisse de leurs frais de gestion, les départements récupèrent l’argent des Cesu non utilisés. Soit 20 millions d’euros en 2009 pour les dix départements qui distribuent l’APA sous forme de chèque emploi-service.
Entre 300 et 500 millions d’économie
Selon les calculs de l’Association professionnelle des émetteurs de Cesu, si tous les conseils généraux versaient l’APA et la PCH sous forme de chèque emploi-service, ils économiseraient entre 300 et 500 millions d’euros sur les 4,2 milliards d’euros dispensés chaque année. De son côté, le gouvernement a lui aussi eu recours à des bons d’achat de service à la personne, en 2009, pour soutenir le pouvoir d’achat des ménages les plus modestes confrontés à la crise. 300 millions d’euros ont été versés à 1,6 million de personnes sous forme de Cesu de 200 euros utilisables pour acheter entre 10 et 30 heures de ménage, de soutien scolaire ou de garde d’enfants.
Le gouvernement a également distribué 50 millions de Cesu l’année dernière aux chômeurs reprenant un emploi et ayant au moins un emploi à charge.
Des élus soupçonnaient certains bénéficiaires d’utiliserleurs aides pour donner de l’argentà leurs petits-enfants.
